浙江省麗水市縉云縣環(huán)保局執(zhí)法人員近日在對一起信訪件核實時,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場傾倒大量油漆桶,隨即與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)開展聯(lián)動,快速查處麗水市污染防治攻堅戰(zhàn)打響以來的第一起涉危廢環(huán)境刑事案件。
這起信訪件的順利處置,檢驗了麗水市環(huán)境信訪執(zhí)法一體化機(jī)制和區(qū)域聯(lián)動機(jī)制的實際效果。
“盡快妥善地處置環(huán)境信訪件,就是確確實實地抓民生穩(wěn)民心?!?nbsp;
——縉云縣環(huán)保局局長謝曉華
1 信訪投訴一經(jīng)查實,馬上轉(zhuǎn)化為環(huán)境行政案件
2018年8月29日,浙江省麗水市縉云縣環(huán)保局接到群眾舉報:“有大量油漆桶等工業(yè)固廢傾倒在縉云縣與永康市交界的洋溪村一廢棄采石點內(nèi)?!?nbsp;
信訪舉報件就是案情,縉云縣環(huán)境監(jiān)察大隊認(rèn)真研判信訪舉報后,迅速派出兩名執(zhí)法人員赴信訪點位走訪。
沿著高低不平的山路盤旋了40多分鐘后,執(zhí)法車輛終于抵達(dá)廢棄采石點附近,滿地的廢石渣堆積在一旁。舉報電話說的油漆桶在什么地方?這么大的采石場人跡罕至,能找得到嗎?
“那個點位是在縉云北山村和永康洋溪村的交界處,又是廢棄的采石場,平時沒有人,在這種地方傾倒危廢不容易被發(fā)現(xiàn)?!笨N云縣環(huán)境監(jiān)察大隊執(zhí)法人員回憶道,“不過到了那個采石場,我們聞著味很快找到了傾倒點,大家的鼻子比警犬還靈敏呢?!?nbsp;
執(zhí)法人員在現(xiàn)場勘察中,發(fā)現(xiàn)這片區(qū)域除了傾倒工業(yè)邊角料、部分建筑垃圾外,還有大量油漆渣、油漆桶等危廢,部分油漆桶和油漆渣已經(jīng)被建筑垃圾覆蓋掩埋在底部,現(xiàn)場目測傾倒點覆蓋面積約500平方米,油漆桶和油漆渣數(shù)量超過3噸。
“盡快妥善地處置環(huán)境信訪件,就是確確實實地抓民生穩(wěn)民心?!边@是經(jīng)常掛在縉云縣環(huán)保局局長謝曉華嘴邊的一句話,“信訪投訴經(jīng)環(huán)境執(zhí)法勘察后屬實,馬上轉(zhuǎn)為環(huán)境行政案件立案查處,涉及犯罪線索移交司法機(jī)關(guān)?!?nbsp;
2 公安機(jī)關(guān)介入偵查,視頻取證組鎖定嫌疑車輛
案情重大,縉云環(huán)境執(zhí)法人員搜集相關(guān)證據(jù)線索后,立即向縣環(huán)保局報告,迅速啟動環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動機(jī)制,將案件通報線索給當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),要求介入共同開展偵查。
當(dāng)夜,兩部門案件分析會在縉云縣東方鎮(zhèn)派出所會議室舉行。
“現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有浙江金信達(dá)工具有限公司的包裝箱,以及這家公司白班工人的加工簽字清單,同時還發(fā)現(xiàn)浙江金信達(dá)真空器皿有限公司的成品標(biāo)識卡等相關(guān)證據(jù)線索,這兩家公司有嫌疑。”雙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人商議后,作出部署,“兵分兩路,一路從通往傾倒點的公路監(jiān)控點入手倒查可疑車輛。經(jīng)現(xiàn)場勘察,傾倒點共有3條公路可以進(jìn)出,聯(lián)合調(diào)查組赴浙江金華永康市對相關(guān)視頻監(jiān)控信息進(jìn)行取證。另一路申請對跨市域的企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。”
2018年9月7日,在取得上級部門授權(quán)后,縉云縣執(zhí)法人員在永康市相關(guān)部門的配合下,對永康市興進(jìn)金屬制品有限公司進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。
經(jīng)查,浙江金信達(dá)真空器皿有限公司與永康市興進(jìn)金屬制品有限公司(兩家公司一套人馬)法人為同一人,公司員工應(yīng)某書在企業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)某進(jìn)的默許下,將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的油漆渣和油漆桶以每噸3800元的價格,交予上門回收的廢品回收商韓某夫處置。根據(jù)現(xiàn)場提取到的銀行電子回單,總計費用17312元(按價格計算,危險廢物約有4.55噸)。韓某夫取得危險廢物后交由另外一人(韓某夫無法提供聯(lián)系方式)處理。
此時,視頻取證組發(fā)揮了重要作用,在對海量的視頻數(shù)據(jù)層層篩選后,逐步縮小范圍,最終鎖定嫌疑車輛。2018年10月9日,傾倒危廢嫌疑人李某彭被縉云縣公安局抓獲。
3 五噸多危廢得到妥善處置,4名嫌疑人被刑事拘留
2018年9月15日,縉云縣環(huán)保局和東方鎮(zhèn)派出所組織人員,著手開始對傾倒點固廢進(jìn)行分類清理,19日,現(xiàn)場傾倒固廢分類完畢后開始分類過磅,現(xiàn)場清點、計重全程攝像保全證據(jù)。經(jīng)分類稱重,廢油漆渣、油漆桶等危險廢物總計5.56噸。
為確保這批危險廢物能被妥善處置,縉云縣環(huán)保局還監(jiān)督涉事公司,分批次將危險廢物委托金華市萊逸園環(huán)??萍奸_發(fā)有限公司、浦江三陽環(huán)??萍荚偕行倪M(jìn)行轉(zhuǎn)移處置。
按照規(guī)定,廢油漆渣、廢油漆桶屬于危險廢物,必須交由具備危險廢物收集轉(zhuǎn)移利用處置資質(zhì)的單位,其收集、貯存、運輸、處置、利用,必須嚴(yán)格遵守《固體廢物污染環(huán)境防治法》中危險廢物污染防治的規(guī)定。
而廢品回收商韓某夫及處置人員李某彭均無危險廢物轉(zhuǎn)移處置及回收利用資質(zhì),卻私自將這批危廢傾倒到外環(huán)境中,對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害??N云縣公安局依法對當(dāng)事人應(yīng)某進(jìn)、應(yīng)某書、韓某夫、李某彭采取刑事拘留措施。
目前,這起案件已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
“去年以來,麗水市的信訪執(zhí)法一體化工作機(jī)制不斷得到完善,環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動機(jī)制快速運作,已經(jīng)成為麗水生態(tài)環(huán)境部門查辦環(huán)境違法犯罪案件的重要工作方式?!丙愃猩鷳B(tài)環(huán)境局分管副局長虞偉鈜介紹說,“我們下一步將提升環(huán)境信訪舉報件的立案比例,對符合立案條件的線索,擬組織專班、抽調(diào)專人,確保逢線必核、核必見底,積極順應(yīng)民情民意,堅決依法查處環(huán)境違法行為,助推麗水市高質(zhì)量綠色發(fā)展。”